Всемирная глобализация, формирование общества знаний, корпоративное сотрудничество - эти тенденции определяют развитие информационных учреждений в будущем. К библиотекам сегодня предъявляются новые требования, включающие широкое использование инноваций, требования качества, полноты и оперативности удовлетворения информационных потребностей граждан, изменение профессионального сознания библиотечных работников.
Назревшая потребность кардинальных преобразований в библиотеках вызвана также современной социальной и экономической ситуацией в обществе.
Международные стандарты, документы ИФЛА, ЮНЕСКО, Всемирных саммитов ООН на высшем уровне по вопросам информационного общества раскрывают основные принципы современного развития информационных учреждений. В данном ключе определяются основные направления, на которых базируется управление изменениями в библиотеках: формирование новой библиотечной политики; создание правового поля реформирования отрасли, нормативной базы государственного и местного уровней; финансирование библиотек (государственное и внебюджетное); программно-проектная деятельность; использование новых информационных и коммуникационных технологий; внедрение менеджмента качества; управление развитием кадров.
В Украине Николаевский регион, в котором функционирует 508 библиотек Министерства культуры и туризма, является показательным по внедрению инновационных технологий в публичных библиотеках. В подтверждение этому можно назвать целый комплекс профессиональных мероприятий международного, всеукраинского уровня, основывающихся на опыте работы библиотечных учреждений региона.
Стратегия развития библиотек пронизывает все уровни библиотечной отрасли региона: от коллегиальных органов управления библиотечной сферой области до органов местного самоуправления на местах, от областных библиотек до сельских.
Такое комплексное развитие инновационных процессов дает позитивные результаты. Николаевский регион - один из немногих в стране, где активно функционирует межведомственный совет по вопросам библиотечной работы при облгосадминистрации, возглавляемый заместителем главы облгосадминистрации и включающий в свой состав руководителей библиотек всех ведомств, представителей областных управлений культуры и образования, средств массовой информации. Опыт решения сложнейших вопросов библиотечного дела в разные периоды подтверждает эффективность работы членов совета: была принята программа выхода библиотек области из кризиса, утверждался Государственный реестр публичных библиотек Николаевщины, проводилась паспортизация библиотечных учреждений, давались рекомендации органам власти различного уровня по решению проблем библиотек, выносились на обсуждения программы регионального развития отрасли, создания компьютерной сети библиотек, модернизации сельских филиалов и многие другие.
Опыт развития библиотечной сферы Николаевского региона уникален и принятыми распоряжениями областной государственной администрации, среди которых: «О повышении уровня обеспечения информационных и культурно-просветительных потребностей населения Николаевской области посредством библиотек системы Министерства культуры и туризма Украины» (22.08.2007, № 263-р); «Об обеспечении прав детей на свободный доступ к информации с помощью библиотек системы Министерства культуры и туризма Украины в Николаевской области» (28.07.2006, № 236-р); «О создании на базе Николаевской государственной областной универсальной научной библиотеки им. А. Гмырева центра региональной информации и регионального информационного портала» (07.06.2003, № 389-р); «О создании и обеспечении функционирования компьютерной сети библиотек Николаевской области» (25.12.2001, № 768-р) и многие другие.
Авторитетным органом, который формирует библиотечную политику в регионе под эгидой областной научной библиотеки, является совет директоров централизованных библиотечных систем области. Многолетний опыт работы совета охватил все сферы инновационной деятельности библиотек, качественно повысил уровень функционирования библиотечных учреждений, позволяя побеждать во всеукраинских конкурсах (например, 2008 г. - конкурс Украинской библиотечной ассоциации «Библиотека года», из 13 участников - 5 библиотек Николаевской области, второе и третье места были присвоены ЦБС для взрослых г. Николаева и Бармашовской сельской библиотеке Жовтневого района), а также все чаще получать гранты на создание Интернет-центров, социокультурных центров, творческих клубов, внедрение инноваций не только в областных и городских библиотеках, но и в районных и сельских.
Николаевская областная библиотека, будучи инициатором стратегии развития библиотечной сферы области, разработала проект поэтапных изменений в публичных библиотеках различного уровня. В первую очередь трансформация коснулась самой ОУНБ. К сожалению, потребность в кардинальных изменениях публичных библиотек не в полной мере обеспечена правовыми и регламентирующими документами на государственном уровне. Поэтому ОУНБ им. А. Гмырева создала собственный «нормативный пор-тфель», в который вошли: новая структура библиотеки (введена новая должность заместителя директора по автоматизации библиотечных процессов, согласно современным требованиям времени и пользователей созданы новые структурные единицы, учтен научный статус библиотеки в наименовании ведущих отделов); новое штатное расписание; полный пакет регламентирующей документации по всем процессам и технологиям в библиотеке; с учетом новых изменений разработан новый Устав ОУНБ им. А. Гмырева, который в данный момент проходит юридическое согласование.
Идет подготовка документации по проведению паспортизации всех публичных библиотек региона (приказ областного управления культуры, положение о паспортизации, формы паспортов, инструкции по заполнению, сводные таблицы по аккумуляции данных).
Специалистами ОУНБ им. А. Гмырева велась кропотливая работа по созданию проекта «Областная универсальная библиотека: модель современного развития». Данная модель представляет собой план комплексных преобразований библиотеки на основе современных международных требований и состоит из двух частей: ключевая концепция архитектуры и дизайна всех структурных подразделений библиотеки с учетом имеющихся пространственных особенностей помещений и на основе международных стандартов информационной работы; финансовое обоснование запланированных изменений по всем направлениям развития библиотеки (формирование ресурсной базы, материально-техническое обеспечение, непрерывное профессиональное образование, создание новых отделов - читального зала электронных ресурсов, регионального центра сохранности документальных ресурсов, центра электронной доставки документов и др.).
Основные потребности финансирования модели развития ОУНБ вошли составной частью в «Программу развития культуры в Николаевской области на 2008-2010 гг.», принятой решением сессии областного совета № 4 от 25.12.2007 г. Следует отметить, что несмотря на сложности в финансировании в последние годы, ОУНБ им. А. Гмырева в рамках названной программы получила финансовые средства на формирование ресурсной базы: в 2008 г. - 1 млн. грн, в 2009 г. - 1 млн 560 тыс. грн. Кроме того, в 2008 р. прошла полная реконструкция одного из помещений библиотеки по новейшим требованиям, создана новая структурная единица -читальный зал электронных ресурсов.
В качестве следующего этапа развития областная научная библиотека определила преобразования на уровне районных ЦБС. К сожалению, развитие районных ЦБС кардинально отличается от областных и городских библиотек. Улучшению качества работы районных ЦБС, повышению их имиджа, профессиональных наработок способствуют проводимые ОУНБ методические мероприятия, среди которых региональные конкурсы профессионального мастерства: «Новые технологии - новое видение библиотек», «Web-сайт: 10 шагов к успеху», «Связи с общественностью, или Public Relations современных библиотек», «Творческий поиск: грани издательской деяльности» и др.
В то же время особенно остро стоит уже много лет вопрос преобразования сельских филиалов. Такая ситуация характерна и для Украины в целом. Многие сельские библиотеки до настоящего времени находились на уровне выживания. Это касалось правовых проблем собственности помещений библиотек, материально-технической базы, формирования фондов, политики финансирования в целом. Несмотря на то, что данная проблема постоянно обсуждалась библиотечным сообществом на разных уровнях и одно из заседаний коллегии Министерства культуры и туризма Украины 30.11.2006 г. было посвящено "Моделям библиотечного обслуживания населения в сельской местности", государственной программы, которая поддерживалась бы финансово, создано не было.
Опыт Николаевского региона не единожды подтверждал, что региональные отраслевые проекты, поддерживаемые местными органами власти, имеют эффективный результат в условиях временного отсутствия государственных программ. В этом контексте Николаевской ОУНБ им. А. Гмырева была разработана уникальная в Украине стратегия развития сельских библиотек. Данная стратегия формировалась на протяжении нескольких лет.
Первым этапом ее реализации стала аккумуляция, анализ и обобщение информации о сельских библиотеках региона в различных форматах: в виде статистических данных, аналитических материалов, результатов проведенных мониторингов на местах. Было подготовлено 5 видеофильмов о развитии сельских библиотек, ряд фотоматериалов, которые впоследствии использовались для многочисленных мероприятий. Сформировать полную картину состояния сельских библиотек помогли социологические исследования, опросы пользователей, местных жителей, сотрудников библиотек и представителей местной власти.
Наиболее показательными стали областное комплексное социологическое исследование «Организация работы сельской библиотеки» (2004-2006 гг.) и всеукраинский мониторинг «Анализ деятельности библиотек», проведенный в рамках международного проекта «Глобальные библиотеки – Украина» (2008 г.). Результаты исследований характеризовали кризисную ситуацию состояния библиотечных учреждений на селе. Сумма финансирования 1 районной ЦБС составляла вдвое меньше оптимальной на развитие системы, выделенные средства на пополнение фондов 1 сельской библиотеки не превышали 300 грн. (при нормативе в 4,5 тыс. грн), из 403 сельских библиотек Николаевщины половина требовали капитального и текущего ремонта, 57% библиотек не отапливались в зимний период, финансирование преимущественно распределялось на выплату заработной платы и частично - на коммунальные платежи. При таком состоянии не приходилось говорить о развитии библиотек.
На втором этапе, после получения статистических данных, начался поиск решений по выходу из кризисной ситуации. Проблемы сельских библиотек рассматривались на коллегиальных органах разных уровней: межведомственном совете при областной государственной администрации, коллегии управления культуры областной государственной администрации, научно-методическом совете областных библиотек, совете директоров, постоянных комиссиях областного совета, районных государственных администраций, районных, сельских и поселковых советов. Проблематика широко освещалась специалистами ОУНБ им. А. Гмырева на страницах всеукраинских профессиональных изданий, в местной прессе.
Точкой отсчета последующих кардинальных перемен стало утвержденное главой областной государственной администрации распоряжение «О повышении уровня обеспечения информационных и культурно-просветительных потребностей населения Николаевской области по-средством библиотек системы Министерства культуры и туризма Украины» (№ 263-р от 22.08.2007 г.). Распоряжение охватывает широкий круг вопросов, призванных обеспечить эффективную работу библиотек региона, организовать качественное стационарное, мобильное и виртуальное обслуживание жителей области.
Кроме того, повышению статуса сельских библиотекарей, развитию их профессиональных и творческих возможностей способствовал проведенный ОУНБ им. А. Гмырева областной конкурс на лучшую сельскую библиотеку, фотоконкурс «Сельская библиотека: современное видение» и др.
Третий этап можно назвать этапом кардинальных преобразований. Знаковым событием стал проведенный 3 июня 2008 г. I Форум сельских библиотекарей Николаевской области «Сельская библиотека: стратегия будущего развития». Форум получил серьезный резонанс и позитивную оценку библиотечного сообщества Украины. Среди 400 участников форума были глава облгосадминистрации, глава областного совета, начальники ведущих областных управлений - культуры, образования, прессы и информации, заместители глав районных государственных администраций, начальники районных управлений культуры, депутаты областного, районных, поселковых и сельских советов, а также профессиональные делегации от каждого района области, специалисты Национальной парламентской библиотеки Украины, представители совета Международных научных исследований и обменов (IREX), меценаты, спонсоры, пользователи библиотек.
Эффективность проведения форума реализовалась в принятых документах: решении форума; обращении участников к Николаевской областной государственной администрации, главе Николаевского областного совета, городским, районным, поселковым советам; «Модели публичной (сельской) библиотеки Николаевского региона». «Модель», разработанная специалистами областной научной библиотеки, включает подробнейшее описание вариантов развития и форм (моделей) функционирования библиотек, критериев оценки качества полученных результатов. Этот документ стал методической базой для последующей трансформации сельских библиотек.
Опыт ОУНБ им. А. Гмырева по проведению I Форума сельских библиотекарей признан уникальным в Украине и был освещен на страницах всеукраинских изданий «Культура и жизнь», «Библиотечный форум Украины», «Библиотечная планета» и других, в местной печати, Интернет-изданиях.
Четвертый этап позволяет подвести предварительные итоги реализуемой стратегии. Прошел всего год после проведения форума, но результаты чрезвычайно эффективны. Велась кропотливая работа по подготовке проекта областной программы «Сельская библиотека», цель которой - закрепить юридические нормы преобразования сельских филиалов. В проекте программы финансовое обоснование представлено по каждой сельской библиотеке региона согласно с основными направлениями: реконструкция и ремонты библиотек, обновление материально-технической базы, формирование ресурсного разнообразия, внедрение компьютерных технологий, повышение квалификации, участие в профессиональных мероприятиях различного уровня. Проект прошел общественные слушания, согласован с депутатским корпусом и готовится к утверждению на сессии областного совета.
ОУНБ им. А. Гмырева созданы карты библиотечного обслуживания по каждому району Николаевской области, которые включают географическое расположение библиотек, характеристику населенных пунктов, статистические данные по количеству жителей, характеристики работы сельских библиотек (показатели, услуги, информационная, социокультурная и общественная работы).
На сегодняшний день создано 17 модельных библиотек в четырех районах области. Было изучено мнение местного населения, созданы совершенно новые профессиональные подходы к организации деятельности учреждений. В модельных библиотеках обслуживание организовано в оптимальное время, обеспечен удобный доступ для пользователей с ограниченными физическими возможностями, приобретена современная мебель, обустроены привлекательные и комфортные интерьеры с организацией зон отдыха для различных категорий, информационные ресурсы пополнились электронными документами, аудиокнигами, автоматизированы рабочие места для пользователей. Более активной стала работа сельских библиотек по написанию проектов и привлечению грантовых средств.
Каждая модельная библиотека уникальна и интересна. Не случайно Бармашовская сельская библиотека Жовтневого района Николаевской области заняла призовое место в конкурсе «Библиотека года», который проводился в 2008 г. Украинской библиотечной ассоциацией. Эту библиотеку следует отметить особо. Она является ярким примером кардинальной трансформации сельского учреждения в современную институцию будущего, созданную благодаря высокому профессионализму, креативному подходу, объединению для единой цели библиотечных работников, представителей местной власти, спонсоров. Переехав год назад из двух небольших комнат в просторное помещение, сотрудники так организовали библиотечное пространство, что в нем разместились не только традиционные читальный зал, абонемент, но и мастерская творческого чтения, учебный компьютерный центр для детей и молодежи, мини-музей, библиокафе. Библиотека имеет современный интерьер, четыре автоматизированных рабочих места для пользователей с подключением к Интернету, зоны детского отдыха, современную аудио-, видео-, проекционную технику, а сотрудники библиотеки даже разработали форменную одежду, в которой приветствуют своих посетителей.
Безусловной составляющей эффективного результата является научно-методическая работа ОУНБ им. А. Гмырева, которая нацелена на профессиональное сопровождение кардинальных изменений в библиотечной сфере. Действенный результат приносят выездные формы работы (заседания совета директоров, областные тренинги, обмен опытом) на базе прогрессивных ЦБС региона. Такие коллективные выезды организовываются несколько раз в год. Например, тематика заседаний совета директоров позволила охватить разнообразные стратегические и проблемные вопросы информационной сферы: «Сельская библиотека: новые этапы развития», «Библиотека на рынке информации: уникальность и специфика», «Библиотека и пользователь: новые возможности, новые требования», «Управление библиотекой: требования к руководителю» и др.
Популярные в предшествующие годы комплексные проверки сегодня трансформировались в мониторичги публичных библиотек, которые сопровождаются выступлениями, мастер-классами, консультациями лучших специалистов ОУНБ. Не один год реализовывает концепцию непрерывного образования тренинг-центр при областной научной библиотеке, который позволяет ежегодно обучать различные группы сотрудников районных ЦБС: от директора, заместителя, руководителя отделом - до библиотекаря, оператора, заведующего сельским филиалом. Особое внимание с 2002 г. уделяется обучению коллег использованию инновационных компьютерных технологий, разработана поэтапная методика учебных курсов: за 9 лет такой работы прошли обучение все сотрудники районных библиотек разного уровня подготовки. Тренинги по компьютеризации охватывали как вопросы основ пользования компьютером, методики использования Интернет-технологий, так и работы в основных программах, базах данных, создания электронных ресурсов -каталогов, сайтов, корпоративной каталогизации.
Организация областной научной библиотекой региональных конкурсов профессионального мастерства подняла на более качественный уровень многие направления работы библиотек: издательскую деятельность, программно-проектную, рекламную, аналитическую, инновационную.
Важным элементом методического сопровождения проводимых инноваций является разработка профессиональных изданий. С 2003 г. выпущено 12 выпусков сборников статей в серии «Библиотечная практика: разнообразие и действенность», методический характер имеют и выпускаемые для библиотек области библиографические пособия профессиональных документов, каталоги выставок, пресс-клиппинги, результаты маркетинговых исследований, аналитико-статистические справочники, сборники научных ста-тей, обобщенный опыт лучших ЦБС и др. Особо следует отметить выпущенный в 2008 г. справочник «Портреты библиотек информационной эпохи», который был отмечен членами экспертной группы при облгосадминистрации и выпущен в рамках областной программы поддержки отечественного книгоиздания.
Справочник поступил во все 508 публичных библиотек области.
Первые результаты реализации стратегии развития сельских библиотек и создания модельных оказались действенными и показательными. Итоги этой работы будут представлены в октябре текущего года на профессиональном брифинге «Модельная библиотека: программа в действии». В рамках этого мероприятия будут презентованы минипроекты модельных библиотек области, представлена карта информационного обслуживания региона, отмечены лучшие сельские библиотекари, представители местной власти, меценаты.
Современная деятельность публичных библиотек характеризуется переходом от режима функционирования к режиму развития в формате новых требований общества. Реализация библиотеками гибкой инновационной, социокультурной, маркетинговой политики, ориентация на потребности пользователей - все это обеспечивает реальную возможность трансформации библиотек в прогрессивные, дееспособные, необходимые обществу институции.
Библиотечные профессионалы всегда ставят перед собой почти фантастические задачи, которые, адаптируясь в современных условиях и обогащаясь практическим опытом, воплощаются в реальных действиях. Формирование библиотеки будущего, стратегическое управление библиотечным делом в регионе, создание менеджера нового поколения - эти задачи последующих периодов воплощаются в сегодняшних ежедневных действиях. В этом контексте очень точными являются слова американского писателя Роберта Адри «Стремясь к недосягаемому, мы делаем невозможное». |
