Закон України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років || від 17.04.1991 р. – № 962-XII (редакція 01.01.2026 р.)
  (Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991, № 22, ст. 262)
  {Вводиться в дію Постановою ВР № 963-XII від 17.04.91, ВВР, 1991, № 22, ст.263}
  Верховна Рада України від імені Українського народу – громадян України всіх національностей, висловлюючи глибоке співчуття жертвам репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років, членам їхніх сімей та родичам, керуючись положеннями Загальної декларації прав людини 1948 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та беручи до уваги резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи № 1096 (1996) щодо ліквідації спадщини колишніх комуністичних тоталітарних режимів, № 1481 (2006) від 26 січня 2006 року щодо необхідності міжнародного засудження злочинів тоталітарних комуністичних режимів, враховуючи, що в 1917–1991 роках комуністичним тоталітарним режимом та його репресивними органами здійснювалася політика державного терору, внаслідок чого мільйони людей зазнали репресій з політичних, соціальних, класових, національних, релігійних та інших мотивів, були позбавлені життя, волі, майна, депортовані, заслані, вислані на спецпоселення за межі України та СРСР, примусово переселені, виселені, залучені до примусової праці в умовах обмеження свободи, примусово репатрійовані та інтерновані, позбавлені громадянства, примусово поміщені до психіатричних закладів, позбавлені чи іншим чином обмежені у своїх громадянських правах і свободах, зазнали катувань, переслідувань щодо себе та членів своєї сім'ї, інших фізичних чи моральних страждань, засуджуючи репресії, що здійснювалися комуністичним тоталітарним режимом та його репресивними органами протягом 1917–1991 років на території України, та відмежовуючись від методу державного терору в управлінні державою, приймає цей Закон.

  Преамбула в редакції Закону № 2325-VIII від 13.03.2018

  Мета цього Закону – відновлення історичної справедливості, встановлення порядку реабілітації репресованих осіб та осіб, які потерпіли від репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років, відновлення їхніх політичних, соціальних, економічних та інших прав, визначення порядку відшкодування шкоди, завданої таким особам унаслідок репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років, недопущення повторення злочинів тоталітарних режимів (Ст. 1.).
  Закон визначає правовий статус осіб, які зазнали репресій, та встановлює механізми їхньої реабілітації.
  Стаття 3. Ознакою здійснення репресій є факт обвинувачення або призначення покарання особи до 24 серпня 1991 року.
  Стаття 4. Поновити реабілітованих у всіх громадянських правах, у тому числі у праві проживання в населених пунктах і місцевостях, у яких вони постійно проживали до репресій, поширивши це право на членів їхніх сімей.
  Стаття 5. Встановити для осіб, які відбували покарання у вигляді позбавлення волі або примусового поміщення у лікувальні заклади і згодом були реабілітовані відповідно до цього Закону, грошову компенсацію в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат. Одноразово як грошова компенсація реабілітованій особі виплачується до 15 мінімальних заробітних плат, а решта належних грошей – протягом наступних п'яти років. У разі можливості, на вимогу реабілітованого, вся нарахована грошова компенсація може бути виплачена одноразово. Виплата компенсації спадкоємцям не проводиться, крім випадків, коли компенсація була нарахована, але не отримана реабілітованим.
  Стаття 6. Реабілітованим громадянам відповідно до цього Закону час тримання під вартою, відбування покарання в місцях позбавлення волі, заслання або перебування на примусовому лікуванні зараховується у потрійному розмірі у стаж роботи для призначення трудових пенсій.
  Стаття 7. Прийняття рішень з питань визнання осіб реабілітованими або потерпілими від репресій здійснюється Національною комісією з реабілітації (далі – Національна комісія) за поданням регіональних комісій з реабілітації (далі – регіональні комісії).
  Стаття 7-1. Національна комісія є спеціальним постійно діючим органом, який утворюється при центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення та збереження національної пам'яті Українського народу, в порядку, визначеному цим Законом.
  Стаття 8. Попередній розгляд обставин, пов'язаних зі здійсненням репресій проти конкретної особи, здійснюється регіональною комісією. Для цього регіональна комісія досліджує матеріали архівної кримінальної справи, інші речові або письмові докази, в тому числі за їх місцезнаходженням, заслуховує пояснення заявника або його представника, інших осіб, яким відомі будь-які обставини, що стосуються здійснення репресій проти конкретної особи, може залучати осіб, які володіють спеціальними знаннями в галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо.

  Пільги

  Реабілітовані особи, які стали жертвами репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років, мають право на 50% знижку на комунальні послуги, безплатний проїзд, медичні пільги та надбавки до пенсії (щомісячна надбавка складає один прожитковий мінімум – 2589 грн або більше для борців за незалежність)
  Також передбачено право на позачергове отримання житла й зарахування строку ув'язнення у потрійному розмірі до стажу.

  Основні пільги для реабілітованих осіб (згідно із законодавством)

  Житлово-комунальні: 50% знижка на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії, газу, палива в межах норм.
  Транспортні: безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі) та приміського сполучення.
  Медичні: позачергове безплатне надання медичної допомоги та 50% знижка на придбання ліків за рецептами лікарів.
  Пенсійні: підвищення пенсій (для репресованих – на 50%, для членів сімей, яких примусово переселили, – на 25% мінімальної пенсії).
  Підтверджено, що Національна комісія з реабілітації працює навіть в умовах воєнного стану: 2022 року було розглянуто 488 заяв; 381 особу реабілітовано, 58 визнано потерпілими від репресій. Резюмовано, що вказаний закон забезпечує належне правове регулювання процесу реабілітації осіб, які зазнали репресій від тоталітарного комуністичного режиму.
  Закон України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років" (№ 962-XII від 17.04.1991) є ключовим документом для відновлення прав осіб, які постраждали від радянського державного терору. Ознайомитися з повною актуальною редакцією можна на офіційному порталі Верховної Ради України.
  Джерела

  Законодавча база
  1. Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні: Закон від 17.04.1991 № 962-XII. Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 6. Ст. 56.
  2. Про порядок введення в дію Закону Української РСР "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні": постанова Верховної Ради УРСР від 17.04.1991 № 963-XII. Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. –№ 22. Ст. 263.
  3. Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні": Закон України від 15.05.1992 № 2353-XII. Відомості Верховної Ради України. –1992 – № 32. Ст. 456.
  4. Про заходи щодо посилення державної підтримки колишніх політичних в'язнів, репресованих та їх громадських організацій: указ Президента України від 11.07.2005 № 1088/2005. Урядовий кур'єр. – 2005.– 20 липня (№ 132).
  5. Про додаткові заходи щодо державної підтримки колишніх політичних в'язнів і репресованих та їх громадських організацій: указ Президента України від 03.02.2010 № 91/2010. Офіційний вісник Президента України. – 2010. № 7. – С. 19. Ст. 164.
  6. Про правовий статус та вшанування пам'яті борців за незалежність України у XX столітті: Закон України від 09.04.2015 № 314-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 25. Ст. 190.
  7. Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років: Закон України від 09.04.2015 року № 316-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 25. Ст. 192.
  8. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури реабілітації жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років: Закон України від 13.03.2018 № 2325-VIII.
  9. Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років: Закон України від 17.04.1991 № 962-XII (назва Закону в редакції Закону № 2325-VIII від 13.03.2018). – Електронний ресурс. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-12#Text
  10. Деякі питання реалізації Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років": постанова Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 № 535.

  Книги
  1. Абраменко Л. М. Репресовані прокурори в Україні : док., нариси, матеріали / Л. М. Абраменко, А. І. Амонс. – Київ : Істина, 2006. – 350, [1] с. : фот.
  2. Греченко Г. Є. Репресовані освітяни Чернігівщини / Г. Є. Греченко. – Чернігів : [б. в.], 2003. – 150, [2] с. – Бібліогр.: с. 142–150.
  3. Павленко С. О. "Тиранське поводження росіян". Різня в Батурині 2 листопада 1708 р. / Сергій Павленко. – Київ : Наталія Брехуненко, 2008. – 63 с. : іл. – (Репресії та депортації). – Бібліогр.: с. 61–63.
  4. Репресії в Україні (1917–1990 роки) : наук.-допом. бібліогр. покажч. / Нац. парлам. б-ка України ; авт.-упоряд.: Є. К. Бабич, В. В. Патока, [наук. ред.: С. І. Білоконь, В. В. Патока]. – Київ : Смолоскип, 2007. – 519 с.
  5. Репресії 20–30–40-х і початку 50-х років на Україні : наук.-допом. бібліогр. покажч. / АН України, Ін-т історії, Держ. іст. б-ка України, Всеукр. спілка краєзнавців ; [упоряд.: Л. Ю. Ступак [та ін.]. – Київ : [б. в.], 1992.
  6. Репресовані діячі Української Автокефальної Православної церкви (1921–1939) : біогр. довід. / І. В. Бухарєва [та ін.] ; НАН України, Ін-т укр. археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського, Галуз. держ. архів Служби безпеки України. – Київ : Смолоскип, 2011. – 177, [4] с.
  7. Репресовані кінематографісти : актуальна пам'ять : ст. й док. / [упоряд. і ред. Лариса Брюховецька]. – Київ : Арт Книга, 2017. – 174, [1] с.
  8. Репресовані мовознавці : зб. наук. праць / Ніжин. держ. ун-т ім. М. Гоголя ; [редкол.: Н. І. Бойко (наук. ред.) та ін.]. – Ніжин : Видавництво НДУ ім. М. Гоголя, 2010. – 103 с.
  9. "Репресовані" щоденники. Голодомор 1932–1933 років в Україні / Укр. ін-т нац. пам'яті ; упоряд., вступ. ст., заг. ред. Ярослава Файзуліна. – Київ : Фенікс, 2018. – 351 с.
  10. Репресоване краєзнавство (20–30-ті роки) / Ін-т іст. України, Всеукр. спілка краєзнавців ; [редкол.: І. С. Винокур та ін.]. – Київ ; Хмельницький : Рідний край, 1991. – 478, [34] с.
  11. Ченцов В. В. Реабілітація жертв незаконних кримінальних переслідувань, політичних репресій та зловживань владою : підруч. для слухачів магістратури / В. В. Ченцов, В. М. Тертишник ; Ун-т. мит. справи та фінансів. – Київ : Правова єдність, 2016. – 323 с.

Підготувала Валентина Куценко,
провідна бібліотекарка відділу документів із гуманітарних наук